Хочу рассмотреть сегодня проблему, которая по мнению многих экспертов угрожает стабильности украинской экономики – проблему условного долга.
У каждой страны в мире есть свои слабости, так сказать потенциальные источники увеличения внешнего долга. Например у Великобритании, чей внешний долг может достичь в следующем году 82% ВВП страны, это – правительство привыкшее жить «не широкую ногу». Америка же всегда считалась страной непомерного потребления, и всегда имела огромные военные расходы. Вот и у Украины есть свои источники увеличения долгов – государственные монополии и банковский сектор.
В отличие от международной практики, Украину к дефолту может подтолкнуть банкротство нескольких крупных компаний.
В Украине, по мнению Минфина, к условному долгу относятся только обязательства юридических лиц, гарантированные государством.
Однако это мнение немного несопоставимо с общим понятием условного долга. К этому понятию принято относить депозиты физлиц в госбанках, муниципальные еврооблигации, облигации гос. монополий, схемы госстрахования на случай неурожая или стихийного бедствия, госгарантии банковских депозитов и обеспечение платежеспособности банковского сектора.
Неучтенный условный долг очень коварен, особенно во времена финансовых кризисов, так как условный долг всегда может превратиться в прямой и лечь на плечи государства.
Несомненно, эта проблема не исключительно украинская, с ней сталкиваются многие страны, но вот возможность решить ее зависит в основном от способности взять контроль над условным долгом на стадии его зарождения. Таким образом, нужно не скрывать условный долг, а отслеживать, анализировать и вести его учет.
К сожалению, в украинских фискальных отчетах правительства данные о предприятиях-заемщиках как правило отсутствуют.
Украинский государственный долг в последние 10 лет постоянно снижался и в 2008 достиг 10% ВВП. В то самое время внешний корпоративный долг наоборот рос и в середине 2009 года составил 60% от ВВП.
А с обострением финансового кризиса условный (корпоративный) долг фактически стал перерастать в государственный. Как пример можно рассмотреть национализацию проблемных украинских банков, в которых правительство берет на себя не только функции управления ними, а и ответственность за их финансовый результат.
Другой пример – НАК «Нафтогаз Украины». Как мы знаем, это полностью государственная компания, хотя ее обязательства ранее не учитывались правительством в структуре госдолга. Даже сейчас, когда власть выделяет на реструктуризацию долгов компании $2 млрд., Минфин не хочет учитывать обязательства «Нафтогаз» в структуре госдолга.
Я думаю итоги подводить не стоит, тем, кто внимательно читал статью и так понятно, что условный долг украинского правительства в несколько раз превышает размер государственных обязательств.
